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对于888真人官网2018年国民经济和社会展开计划施行状况与2019年计划(草案)的报告
来源:    工夫:2019-2-28    点击量:2084
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对于888真人官网2018年国民经济和社会展开

计划施行状况与2019年计划(草案)的

报   告

 

—— 2019年2月20日在888真人官网第十四届人民代表大会

第四次会议上

888真人官网 888真人官网展开和改造委员会主任 徐鸣春

 

各位代表:

我受托,向大会报告888真人开户2018年国民经济和社会展开计划施行状况与888真人官网2019年计划(草案),请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出宝贵意见。

一、2018年国民经济和社会展开计划施行状况

2018年,面临繁杂严峻的宏观状况,在、坚强领导和人大、政协的监视支撑下,888真人开户上下保持以习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点,全面贯彻党的十九大精神,以配备郑焦深度交融首位节点城为目标,以高材料展开为主线,兼顾推进经济和社会展开各项义务,888真人开户经济运行保持了总体平稳、稳中有进的良好态势,较好结束了十四届人大三次会议确定的目标义务。全年地生产总值结束363.5亿元,增加7.3%,增速居六第一位;一般公共预算收入结束14.1亿元,增加9%;级税收收入结束10.3亿元,增加22.5%,税比达73.5%,增速及税比均居六第一位;范围以上工业增加值增加7.5%,社会消费品零售总额结束113.9亿元,增加10.7%;城乡居民人均可支配收入达22511元,增加8.5%,增速居六第一位。

(一)经济结构持续优化,高材料展开亮点纷呈一是工业转型步调加速持续施行工业复兴“620行动计划”,结束“三大改造”企业96家。辅仁怀庆堂被评为全省绿色树模工厂,富莱格超硬材料被评为省级智能工厂,强耐新材等3家企业建成省级智能车间,江河纸业绿色化改造履历在全省履行。创新动能持续增强,888真人开户新创建国家高新技能企业7家,新增国家级科技型中小企业16家,省级工程技能研究中心和省级企业技能中心分别达到13家、18家,高新技能财产增加值占规上工业增加值的54%;全年专利申请量765件,较去年增加388件,被评为河南省首批常识产权强工程树模。主动推进企业上,强耐新材在新三板胜利挂牌。胜利举办首届无人机应用效劳成果展,引进了10个无人机项目、6个机器人项目,全省第二家专业无人机基地落户888真人平台,“三新一高”经济成为888真人平台经济展开新的增加点。二是效劳业加速壮大全域旅游稳步推进,嘉应观田园综合体项目总体计划基本结束,建业大食堂项目进展顺利,龙泉湖公园胜利创建国家AA级旅游景,大虹桥乡南张村被评为河南省乡村旅游特色村,青龙宫、千佛阁、渠首、何瑭纪念馆被确定为焦作首批社会资源旅游访问点创建单位。电子商务蓬勃展开,新落地全国唯一的“阿里巴巴农村淘宝全国赋能培训基地”,组织村淘赋能培训4300人次;多美多张俊巧被评为2018年中国农村电商致富发动人。888真人开户电子商务交易额达22.8亿元,增加24.3%。全年效劳业增加值结束115.5亿元,增加10.2%,增速居六第一位,高于地生产总值增速2.9个百分点。三是今世农业稳步展开。持续推进农业结构调解,创建高标准粮田2万亩,全年粮食总产量54.4万吨,荣获“河南省高标准粮田配备先辈单位”称号。农村新型经营主体展开壮大,累计培育展开家庭农场249家、农民协作社1623个、级以上农业财产化重点龙头企业43家。27家农产品生产单位产品纳入材料平安追溯体系平台办理,“三品一标”面积达37.9万亩,占888真人开户农业耕地总面积47.2%,农产品材料平安体系不断健全。

(二)城品质不断晋升,城乡兼顾谐和展开。以配备郑焦深度交融首位节点城为目标,紧扣“中原智造、北岸水乡”展开定位,加速晋升城功用,优化城生态,完善治理体系,推动888真人平台由“”向“”改变。一是城配备得到加强老城晋升方面,施行城提质项目61个,全面整修了迎宾大道、兴华路等9条城道路,改造外立面21万平方米;开工配备了9.2公里城生态水系,结束557户仲许片搬迁义务;二干排集贸场顺利搬迁,徽商农产品场、国贸中心等项目建成投用;扎实睁开四城施行净化美化、供排水、物业办理等“里子”工程,顺利通过国家园林城和省级文明城提名复验。新城配备方面,施行总投资30亿元的路网改造、景观晋升和创业大厦等十大类公建项目,凤仪湖、计划展览馆等工程完工投用,小岩社、蔡茂路景观晋升等项目顺利推进。二是集聚承载才干明显增强。投资12.7亿元施行财产集聚基础工程项目16个,改造晋升了迎宾大道、广济路、山涛路、朝阳四路、创业路等5条道路,财产集聚综合效劳中心顺利推进,黄树社、如意公租房基本建成,黄树村整村搬迁结束搬迁404户,为集聚展开提供了基础包管。三是乡村复兴扎实推进突出政策引颈,制定了推进乡村复兴计策施行意见和施行方案。以创建省级“四好农村路树模为契机,谋划了投资5.2亿元的农村公路PPP项目,创建“四好农村路”259公里。加速人居状况整饬,创建美好乡村8个、漂亮乡村21个,结束10个重点乡镇垃圾中转站、15个重点村污水处理设施等配备义务,乡村人居状况进一步晋升。

三)践行绿色展开理念持续改良生态状况深入践行绿水青山便是金山银山理念,保持标本兼治,协同推进生态状况材料持续改良和经济高材料展开。一是守住污染防治红线从严从实抓好中央、省环保督察交办问题整改落实,整合力气集中攻坚,限时办理环保督察组交办案件。兼顾推进大气污染、水污染、土壤污染综合防治。睁开中央环保督察“转头看”整改百场宣讲活动;结束“双替代2.8万户。施行城二干排等水体治理,清淤疏浚河道9.4公里,修建桥涵建筑物12座。第三污水处理厂、詹店污水处理站稳步推进。共产主义渠东碑村、沁河渠首两个省控断面水质达标率均达到100%,沁河渠首水站代表河南参加全“最美水”评选。全率先睁开农用耕地土壤污染修复试点,农用地详查和配备用地清查上报义务有序推进。是筑牢生态状况绿线。睁开国土绿化提速行动,施行廊道绿化、森林乡村创建、国储林项目等八大工程,结束造林面积1.5万亩,高标准配备生态廊道5300余亩。

(四)改造绽放持续深化,展开活力不断激发一是重点领域改造扎实睁开。扎实推进放管服改造,梳理公布“一次办妥”事项清单746项,全面结束“三级十同”审批效劳事项,代表焦作顺利通过国家级行政审批效劳标准化试点评估验收。持续优化营商状况,新创建“全A”企业12家。加速投融资改造,依托投资集团、担保公司等平台为三个棚户改造项目融资8.92亿元,为中小企业提供融资担保1.96亿元。研究出台闲置土地再应用优惠政策,盘活应用低效闲置土地230余亩,结束农村配备用地拆旧复垦511亩。深化地方机构改造,顺利结束国地税合并,组建退伍军人事务局,稳步推进888真人开户党政机构改造。二是对外绽放效果明显。胜利引进中汽研、百维智能高端配备财产园等亿元以上重大项目27个,应用省外资金72.4亿元,占目标的100.9%;进出口总额16.7亿元,增加25.4%,总量和增速分别居六第二位、第一位。三是项目配备有力推进。888真人开户开工配备千万元以上项目207个,总投资334.2亿元,结束投资130.1亿元;23个省、重点项目分别结束年度目标义务168.9%、205.5%。

五)扶贫攻坚全面推进,民生福祉不断增强一是脱贫攻坚持续推进。深入睁开“争当脱贫荣耀户、文明勤劳奔小康”活动,突出抓好财产扶贫、金融扶贫、行业扶贫、社会扶贫等重点环节,参加专项扶贫资金4796万元,125个扶贫项目全部完工,慈善助力扶贫项目荣获第十届中华慈善奖;建成光伏发电站47个,打造休闲农业、特色种养殖等财产扶贫基地20个,改造就业扶贫基地18个,安置贫困职员489人。8个村退出贫困序列,2503人实现脱贫,“两定制兜底线”健康扶贫模式代表焦作迎接国务院督察组调研,受到国务院通报表扬。二是社会事业全面展开。推进教育基础设施配备,仰韶小学、木栾大城和乔庙马村2所公办幼儿园建成投用,北贾小学开工配备。加强医疗卫生效劳体系配备,人民医院迁建工程具备搬迁条件,嘉应观、大虹桥等7所卫生院结束改造。睁开家庭医生签约效劳,重新组建102个效劳团队,新签、续签22.2万人,圪垱店卫生院被授予全国优秀家庭医生效劳团队。广泛睁开体育健身活动,全民健身馆主体已建成。加强文明事业展开,建成文明广场34个、文艺舞台21个、文明游园3个。三是社会包管不断完善。加强就业创业义务,888真人开户新增城镇就业8899人、农村劳动力搬动就业4133,结束各类技能培训13562人。城最低生存包管标准由每人每月420元进步至500元,城乡低保月人均补差标准分别由250元、142元进步到262元、154,贫困残疾人艰难补贴和重度残疾人护理补贴由每人每月60月进步至100。深化住房包管,改造农村危房192。同时,深入睁开扫黑除恶行动,加速推进“雪亮工程,加强应急办理义务,狠抓平安隐患排查整饬社会治安、信访等形势总体良好,社会方式调和稳固。

在肯定成绩的同时,我们更要苏醒地看法到,我经济社会展开还面临少许艰难和问题,主要体现在:宏观经济展开状况不确定因素增加,稳增加仍然面临一定压力;计策性新兴财产、今世效劳业等新动能的培育力度还需进一步加大;融资难、融资贵问题依然存在;环保压力依然较大民生欠账依然较多,民生包管才干仍需加强。这些问题都需要给予高度关注,主动应对,认真办理。

二、2019年国民经济和社会展开预期目标

2019是新中国建立70周年,是全面建成小康社会要害之年,做好经济社会展开义务义务艰巨、意义重大。根据中央、省、的总体安排,联合高材料展开恳求,从888真人开户经济社会展开所处的阶段性特征动身,提出2019年888真人开户国民经济和社会展开主要预期目标:生产总值增加7.5%8%,范围以上工业增加值增加8.5%,第三财产增加值增加10%,一般公共预算收入增加8.5%,固定资产投资增加9%,社会消费品零售总额增加11%居民消费价格涨幅掌握在3%左右,城乡居民人均可支配收入增加8%,城镇调查失业率和城镇登记失业率分别掌握在5.5%4%以内,万元GDP能耗下降3%以上,主要污染物排放量结束定目标

三、2019年经济社会展开的主要义务

为确保2019年888真人开户经济和社会展开各项计划目标如期实现,重点做好以下义务:

(一)壮大实体经济出力推进财产展开深化供给侧结构性改造,推动财产转型升级,为高材料展开提供财产支撑。一是加速工业转型升级。全面改造晋升传统优势财产,通过睁开创建绿色树模工厂、智能工厂和智能车间,推动工业企业转型升级。落实全省重点行业三年转型展开行动安排,以“三大改造为抓手,谋划先辈制造业项目52个,总投资237.3亿元,出力推进华夏高兴配备制造及高新技能财产园、河南佰联实业伶俐云谷总部港、磨具磨料财产园四期等项目施行。围绕“三新一高”,抓好国家智能清洁能源汽车材料监视查验中心、百维智能激光配备、智能硬件财产港等项目配备,大力展开生物医药、机器人、云计算、新材料等新兴财产。施行财产集聚高材料展开专项行动,主动推进东扩,结束黄树村整村搬迁,拓展财产展开空间;建成投用财产集聚综合效劳中心,计划配备财产集聚驿站,不断晋升财产承载力。保持创新驱动,抓好政策落实,领导创新资源更多向企业集聚,培育创建级以上研发平台10家,力图高新技能企业打破20家,专利申请打破1000件。二是加速效劳业展开壮大。谋划今世效劳业项目20个,总投资154.7亿元。围绕全域旅游,抓好嘉应观田园综合体配备,建成建业大食堂;全力抓好旅游招商,引进一批有气力的投资商,加速推进妙乐景、黄河湿地公园配备。强力推进康养一体化树模中心、申华养老效劳中心等项目配备,培育壮大康养财产,推进健康养老、医疗卫生、旅游交融展开。加速物流业展开,推进润格仓储物流二期工程和驼丰物流财产园等项目配备;鼓舞传统运输业转型展开,支撑外地物流企业在888真人平台布点纳税,主动培育、资助新的运输模式和效劳模式。优化城商业布局,大力引进综合商业、休闲娱乐等新型业态,促进商贸业提质扩容。完善住房场体系和住房包管体系,做好房地产场稳固义务,扩大包管房包管范围。加速农业提质增效稳固粮食种植面积102万亩以上,粮食总产量53万吨以上。继续扩大优质小麦、优质花生、优质林果种植面积,有用增加优质农产品供给。依托农产品材料平安追溯平台,将“三品一标”农产品全部纳入平台办理,出力打造888真人平台放心农业品牌。加大有机、绿色、农产品地理标识申报力度,新增省级知名农业品牌2个、省级标准化种植基地2个。大力展开乡村财产,做好农业+旅游”、“农业+互联网”等作品,推动农村各财产交融展开,发起农业提质增效。四是促进民营经济展开。888真人官网全面贯彻落实促进民营经济高材料展开施行意见,主动为民营企业排忧解难,畅通企业家投诉渠道,依法维护其合法权益。持续优化效劳,降低实体经济展开成本,全面打造便捷高效的营商状况。培育壮大民营企业家步队,激活人才、技能、资本等要害要素,为实体经济增添健康展开的动力。

(二)深化项目义务,出力扩大有用参加深化项目对经济增加的领导、发起和支撑作用,打好扩大有用投资组合拳。一是抓好项目配备。围绕上级政策动向、财产偏向,在财产转型、基础设施、城配备、生态环保、民生实事等领域,高材料谋划施行一批发起作用强、有利于增强企业展开后劲和活力的项目2019年,开端谋划安排重点项目118个,计划总投资539.8亿元。继续落实级领导分包、直部门效劳、政法部门包管状况的义务机制,推进项目配备,确保结束年度投资100亿元以上。是抓好资金争取。精确把握国家投资偏向,围绕中央预算内资金主要支撑的包管性安居工程、三农配备、创新驱动和结构调解、养老效劳体系节能环保与生态配备等重点领域全方位、多渠道争取各类资金,力图获得更多资金支撑,助推888真人平台经济展开。抓好要素供给。加大增减挂钩义务力度,清理闲置土地,争取增量、挖掘存量、用好流量,包管重点项目用地需求。保持场投资导向,创新政、银、企协作机制,用活中小企业转贷周转资金,出力办理中小微企业融资难问题。

(三)兼顾城乡展开出力推进郑焦交融一是四城联创”为引颈,以品质晋升为重点,持续推进配备提质和省级文明创建。施行城道路及配套设施综合晋升工程 PPP 项目,启动黄河大道北延、西环路等道路工程。落实城集中供暖财政补贴政策,新铺设供热管网7公里,增加供热面积30万平方米。完善城配套功用,谋划施行一批街心公园、停车场等政补短板项目,启动“两馆三中心”等一批公共效劳项目,有序推动背街小巷和老旧小综合改造。大力推进棚户改造,抓好仲许片、东马曲片和木栾店文明街安置房配备。优化晋升龙泉湖公园,启动二干排城段水系配备建成文明路、迎宾大道等景观节点和宜业路、建业路等水系桥梁工程,结束创业路以南2.7公里水系河道工程。发扬好数字化城管作用,加强城状况卫生、占道经营、车辆乱停乱放等集中治理,营造文明有序的城状况,确保胜利创建省级文明城。“配备郑焦深度交融首位节点城”为目标,兼顾推进888真人平台财产新城配备,致力打造交融展开高地。围绕“一体两翼、双跨交融”计策格局,加速施行创业大厦、站前广场升级改造、高兴学校等项目,持续增强城功用;推进詹店片财产效劳中心、詹店高兴里、原焦高速开口、生态公园等项目,持续晋升财产配套才干。深入睁开詹店黄河大桥、东海大道南延黄河大桥等项目前期义务,结束焦作至荥阳黄河大桥及连接线项目配备义务,确保年底前竣工。主动对接省、相关部门,及时将888真人开户展开计策、展开意图纳入郑焦财产带计划,加速展开高端配备、智能制造、电子新闻、生物医药等先辈制造业,探究建立郑焦域协同展开树模园。乡村复兴计策”统领,施行农村人居状况整饬三年行动计划,进一步推进漂亮宜居乡村配备。持续推进农村厕所革命,新建乡村公厕33以上新建改造卫生户厕7.5户。睁开农村污水治理,888真人开户农村生存污水处理率达到40%。施行乡道路晋升工程,开工配备王园线东段,力图创建“四好农村路”618公里。学习浙江“千村树模、万村整饬”工程履历,保持计划先行,持续推进漂亮乡村配备,每个乡镇打造3-5个树模村。塑造乡风文明,睁开移风易俗,维护好农村传统文明、乡土文明。

(四)打好三大攻坚战,出力补齐展开短板。保持把打好三大攻坚战摆在全部更加突出的位置,全力攻坚打破,确保结束年度义务。一是防范化解风险。科学安排年度预算资金,有用盘活财政存量资金,把好融资关口,严控债务增量。全面加强互联网金融、小贷公司、担保公司和各类交易场监管,依法严厉挫折非法集资。标准企业资本和民间资本拆借行为,确保不发生域性、体系性金融风险。二是推进精准脱贫。科学安排扶贫资金4800余万元,抓好财产扶贫、就业扶贫、金融扶贫、基础扶贫等重点环节,增强艰难大众内生动力。持续推进扶贫政策措施落实,加大社会兜底包管力度。同时,加强驻村义务队和帮扶干部办理,不断进步帮扶职员效劳程度,确保3000名贫困生齿实现脱贫,剩余的13个贫困村全部摘帽。三是打赢污染防治。优化调解财产结构、能源结构、运输结构和用地结构,持续抓好六控结束“双替代”2.8万户,煤炭消费总量掌握结束定目标义务,状况空气材料主要指标达到定标准。加强重点企业、畜牧养殖等重点行业状况综合整饬,结束济河治理等工程,改良沁河等河流状况流量。谋划润天污水处理厂三期项目,建成投运第三污水处理厂和詹店污水处理站,启动乔庙污水处理站配备。全面睁开国土绿化提速、配备“森林888真人平台”行动,启动总投资6.3亿元的国储林基地项目,结束森林资源培育1.66万亩,争创全省廊道配备高标准树模。推进农用地土壤污染防治,加强配备用地土壤状况风险管控。

(五)激开展开活力,出力推进改造绽放一是全面推进重点领域改造。严厉施行《河南省对于机构改造的总体意见》,全面结束新一轮机构改造,进一步深化事业单位改造,主动推进政事分开、事企分开、管办分离。进一步优化互联网+效劳义务,推进好“一网通办”前提下“最多跑一次”改造。深化投融资体例改造,大力施行域金融工程,扩宽融资渠道,力图新增1家新三板、5家“中股交”交易板挂牌企业。持续发力“三块地”改造,加速推进三阳乡炉里村搬迁,结束大虹桥土城村搬迁,继续施行农村配备用地拆旧复垦。二是全面深化对外绽放。创新招商方式,用好第三方招商平台,主动履行以商招商、委托招商、股权招商、依托华夏高兴公司招商,保持大员上阵、专班出击,力图引进10亿元以上项目不低于5组织参加各类经贸活动,主动培育外贸新增点。落实促进外贸企业展开资助政策,努力将888真人开户省级造纸及纸制品出口基地升级为国家级出口基地。

(六)晋升民生福祉,出力推进高兴共享。保持展开为民,扎实推进民生实事,持续进步公共效劳共建才干和共享程度,不断称心人民大众对美好生存的向往。一是加速教育事业展开。继续施行第三期学前教育行动计划,建成大虹桥、詹店2所公办幼儿园,促进学前教育普及普惠展开。施行育才小学迁扩建工程,建成北贾小学,推动义务教育均衡展开。深入推进产教交融、校企协作,结束职业技能学校搬迁。加速高等教育展开,启动黄河交通学院新校二期、三期配备。加强教师步队配备,改良教师义务生存条件,新建教师周转宿舍200套。加强综合治理,维护校园平安。二是晋升人民健康程度。结束人民医院和精神卫生医院搬迁迁建中医院,不断称心人民大众医疗效劳需求。启动疾控中心综合业务楼配备,睁开省级慢性病综合防控树模配备。推进分级诊疗制度,扩大家庭医生签约效劳范围,进步家庭签约医疗效劳材料,维护大众身边的健康加强生育全进程健康效劳,进步妇幼保健程度,继续免费睁开“两癌”和“两免”筛查。广泛睁开全民健身活动,建玉成民健身综合馆和户外活动中心等公共体育设施。三是稳固扩大就业。主动促进就业创业,全年新增城镇就业7000人,农村劳动力搬动就业3500人。睁开各类职业培训1万人次,拓展公益岗位300个以上,动态消弭“零就业家庭”四是加强社会包管。加速养老事业展开提标改造5所乡镇敬老院新建15慈善高兴院。深入施行全民参保计划,用好助保贷款政策,做好社保基金和残疾人就业包管金征缴义务。按照上级恳求,进步城乡低保、特困供养、孤儿养育等包管标准。是创新社会治理。学习履行枫桥履历,全面加强基层社会治理。树牢平安生产底线思维,持续睁开交通、建筑、伤害化学品等重点行业领域专项整饬。加强食品药品平安监管,加速创建全省食品安888真人开户加速社会治安防控体系配备,强力施行888真人官网“雪亮工程”,持续睁开扫黑除恶专项斗争,确保社会方式调和稳固。

各位代表,做好2019年经济社会展开义务,义务艰巨,责任重大。我们在的正确领导下,在人大、政协的监视和支撑下,以配备郑焦深度交融首位节点城为引颈,锐意进步、克难攻坚,全力推动经济社会高材料展开,以优异成绩迎接新中国建立70周年!

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