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2017年义务报告
来源:    工夫:2017-3-16    点击量:44518
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—— 2017年3月7在888真人官网第十四届人民代表大会

第一次会议上

888真人官网 秦迎军

各位代表:

现在,我代表,向大会报告义务,请予审议,并请政协委员和其他列席人士提出意见。

一、过去五年义务回顾

刚刚过去的2016年,888真人开户上下深入贯彻十二次党代会安排,出力稳增加、保态势,打基础、创优势,破瓶颈、解艰难,克难攻坚、务实展开,较好结束了十三届人大五次会议确定的目标义务。地生产总值增加7.8%,一般公共预算收入增加11.8%,全社会固定资产投资增加17%,社会消费品零售总额增加12.3%,城乡居民人均可支配收入增加8%

2016年各项目标的实现,标记着十三届人大确定的义务全面结束。五年来,在、和的正确领导下,在人大、政协的监视支撑下,我们主动践行新展开理念,主动适应经济展开新常态,以六大计策引颈展开,以六大工程凝心聚力,干成了一批打基础管长远的大事要事,实现了一系列具有标记意义的打破。

——经济气力实现新跨越。聚焦展开第一要务,地生产总值由2011年的211亿元增加到2016年的312.6亿元,年均增加10.3%;一般公共预算收入由6.36亿元增加到11.9亿元,年均增加13.6%;全社会固定资产投资由149.7亿元增加到346.2亿元,年均增加20.3%;社会消费品零售总额由53.9亿元增加到98.3亿元,年均增加12.8%;城镇居民人均可支配收入由17265元增加到26153元,农民人均纯收入由8947元增加到14953元,年均分别增加9.6%10.5%

——工业转型迈出新步调。保持以转型升级为主线,工业展开扩量提质。五年新增范围以上工业企业48家,达到241家,范围以上工业增加值由129.3亿元增加到186.1亿元,年均增加12.9%。江河纸业成为纳税超亿元企业,国药容生税收翻番,辅仁怀庆堂、飞鸿玻璃税收翻了两番,大指造纸配备、富耐克超硬材料等一批高成长性企业疾速壮大。财产集群态势进一步深化,医疗健康企业展开到16家,水针剂产能占全国的20%,冻干粉针产能占全省的61%;配备制造企业达76家,磨料磨具财产从无到有、由小到大,形成了涵盖9大类上千品种的财产集群;造纸产能达50万吨,纸制品加工企业增加到21家,大指公司研制生产的高速宽幅纸机达到国际领先程度,林浆纸配备一体化造纸财产集群开端形成。企业上实现打破,888真人开户新三板挂牌企业2家,中原股权交易中心挂牌企业34家。创新支撑才干明显增强,国家高新技能企业达5家,省级以上企业创新平台达28个,2016年高新技能财产增加值达72.7亿元,连续四次荣获全国科技进步先辈称号。

——今世农业展现新亮点。保持以伶俐农业、放心农业和效益农业统领今世农业展开。建成高标准粮田57.1万亩,新建投用农技域履行站6个,农业机械化程度达96%2016年粮食总产达52.15万吨,连年增产丰收。启动黄河十三五防洪工程,持续深化农田水利配备,新增节水灌溉面积39.5万亩,实现全省红旗渠精神杯四连冠。打造一批农业树模工程,形成了以四大怀药、苗木花卉、绿色稻米等为重点的特色种植基地;展开了以绿色养殖为特色的今世畜牧财产基地,连续五年成为全国生猪调出大;配备了鑫居休闲农业游览园、依依农场等今世农业园,五园五基地成为888真人平台农业新标记。以新模式、新理念展开今世农业,涌现出山药哥村与良田等互联网农业品牌;全省首家建成投用农产品材料平安追溯平台,开端实现域农产品材料平安可追溯办理。培育省级农业财产化集群3个、省级以上农业财产化龙头企业11家,斯美特荣获中国驰名商标。

——旅游三产迈上新台阶。大力展开以文明旅游、今世物流、电子商务等为重点的三产效劳业。编制888真人开户旅游展开总体计划,计划配备嘉应观黄河文明旅游和妙乐寺遗址文明旅游,施行了嘉应观景黄河风情大道、游客效劳中心、生态停车场和妙乐寺景遗址公园、寺庙配备等项目,嘉应观成为国家水利风景,888真人开户被评为全国唯一的黄河文明之乡。谋划打造公铁联运物流港,慧聪网建筑配备电商金融科技园项目正式入驻,山煤物流园建成运行,润格仓储物流项目开工配备,启动施行一批干线公路综合效劳,一港多园物流展开格局正在形成。突出中原网仓、电商飞地定位,飞地电子商务财产园入驻项目50个,被认定为省电子商务创业基地;与阿里巴巴协作施行村淘项目,胜利创建全省电子商务进农村综合树模。房地产场健康展开,今世商贸、住宿餐饮、邮政快递等行业展开目标不断晋升。第三财产占比进步9.6个百分点。

——城乡配备构筑新格局。保持城乡联动、谐和展开,城镇化率达40.3%,进步13.1个百分点。结束城行政划调解,城计划面积扩展到49.8平方公里。新修改造广济路、龙源路、和平路、红旗路等城道路30余条,整修背街小巷40余公里。新建覃怀公园、仰韶公园、文明路广场等一批公园广场和街心游园,城绿化面积由362万平方米增加到776万平方米。开通城公交,全第一家新建投用南水北调水厂、第一家启动施行垃圾焚烧发电项目、第一家实现城集中供热,供热覆盖面达110万平方米。农村大众加入网格化状况卫生办理模式全面履行;累计参加7240万元,建成漂亮乡村树模村107个、达标村176个,城乡兼顾展开步调加速。特别是,顺应郑焦交融展开趋势,全省首家与华夏高兴协作,以中原智造、北岸水乡为定位,施行142.5平方公里财产新城全体开发,总投资17亿元的首批8项工程全面开工,开启888真人平台新型城镇化配备和产城交融展开新篇章。

——基础支撑培植新优势。出力打基础谋长远,域竞争优势持续累积。财产集聚计划面积由16.42平方公里拓展到23.15平方公里;基础设施累计参加25.6亿元,框架路网全面搭建,基础功用配套完善,累计施行亿元以上项目82个,入驻企业218家,其中东28家;财产集聚两次被表彰为全省十快,一次被表彰为十先辈,并晋升二星级,跻身省级经济技能开发步队,2016年对经济增加奉献率达65%。桃花峪黄河大桥、郑焦城际铁路、武云高速通车运行,888真人平台正式融入郑州一刻钟经济圈;谋划打造回字形路网,G234黄河大桥及连接线工程和黄河滩中心大道王园线开工配备,绕城环线(G327)即将全线贯穿,大型车辆穿城而过的历史将彻底改变;新建改造干线公路75公里、农村道路658公里,交通位优势进一步彰显。引进黄河交通学院并胜利升本,成为全省唯一交通类普通本科院校。整理黄河滩土地2.2万亩,补充耕地2万亩,荣获全国首批国土资源节省集约模范。新建扩建4110千伏变电站。经济展开支撑包管更加有力。

——改造绽放增添新活力。保持改造绽放双轮驱动,展开活力持续增强。施行绽放发起计策,把绽放招商举措加速展开的基本举措,突出精准招商、专业招商、集群招商,每年组织专题招商活动,招商引资进入历史最好时期,五年引进亿元以上项目209个,实行应用外境内资金年均增加17.2%,引资总额是上一个五年的3.2倍;特别是华夏高兴、国药集团、湖南尔康药业等15家国内500强和上企业投资888真人平台,国药容生医药财产园、辅仁怀庆堂医药财产园等一批重大招商项目建成达产,豫兴康淀粉胶囊医药园、泓皓高端医疗东西、磨料磨具财产园等项目强力施行,促进医疗健康财产由制药拓展到生物医药、医疗东西、动物疫苗、医药物流等领域,新展开了以磨料磨具为代表的特色财产集群,招商引资成为加速经济展开、助力财产转型的主要推动力。全力抓好改造,行政审批改造持续深化,取消行政审批事项157项,搭建乡村三级审批效劳平台,成为全行政审批标准化试点;财税体例改造不断推进,被评为全国百佳国地税协作级树模;金融改造效果明显,组建投资集团,设立企业应急转贷平台,农信社改制组建农商行,金融机构贷款余额由44.8亿元增加到89.9亿元;行政执法体例改造稳步施行,机构、食药监管体例、交通行政执法体例等改造如期结束,机关事业单位养老保险、医疗卫生、农村等改造顺利推进。

——生态治理获得新效果。全面落实新《环保法》,实行最严厉的状况维护制度,狠抓状况污染治理。恒久困扰888真人平台的圪垱店和小麻村两个重点域水污染问题基本得到办理;提标改造第一污水处理厂,建成投运第二污水处理厂,城生存污水和工业废水实现全收集全处理,东碑村、渠首、蒋沟河三个出境断面达标率持续晋升,2016年东碑村断面年综合达标率首次实现100%。打响大气污染防治、污染围城和干线公路整饬攻坚战,拆改10蒸吨及以下锅炉681台,取缔土小企业162家、石料厂36家、非法加油站点414家,镌汰黄标车老旧车4863辆,整饬干线公路60公里,PM10PM2.5浓度和空气材料优良天数实现两降一升,大气污染治理效果初显。编制域生态水系计划,结束引黄入武、二干排河道治理等工程,以两渠三湖为重点的水系配备即将全面睁开。施行黄河生态涵养带、高速公路绿化等林业生态工程,建成53公里干线公路绿色廊道,新增造林面积8.8万亩,林木覆盖率达25.5%,荣获全国绿化模范。

——民生福祉得到新晋升。始终保持展开为了民生的准绳,五年财生支出达79亿元。建立精准扶贫双联双帮”“两订制一兜底和医疗健康扶贫“3+1+1”等帮扶机制,888真人开户10个村和3084人实现脱贫。全省率先施行城乡居民养老保险,企业退休职员养老金连年进步,城乡低保标准分别增加87%133%。建立乡村三级慈善网络,累计发放慈善救济金3260万元,惠及大众12.6万人次;农村慈善高兴院达103个,入住老人3300人,蝉联三届中华慈善奖。建成包管性住房6757套,改造农村危房3161户,办理14.6万农村居民饮水平安问题。建成运营第二人民医院,人民医院迁建工程结束综合病房楼配备,538个村级卫生室全部达到省级标准,医疗机构床位数增加26.9%。结束220所学校318个教育基建项目,建成投用第一幼儿园、东马曲小学等一批学校,职教中心和仰韶小学主体基本建成,普通高考录取率进步12.5个百分点。从2015年起,每年参加2000万元配备六大工程,新建修缮村级组织活动场所115个,建成文明广场257个,220个村实现播送村村通,黎民文明超和农民体育健身工程覆盖所有村街,社会正能量持续凝集,6人入选中国好人榜;建立345个村级大众义务站和362个乡村两级综治中心,农村视频监控网络实现全覆盖;保持平安生产大宣传、大培训、大排查、大整饬,社会方式调和稳固,人民大众平安感和称心度明显上升。

——自身配备得到新加强。扎实睁开党的大众道路教育实行活动和三严三实专题教育,主动践行两学一做,严厉施行中央八项规矩和国务院约法三章,持之以恒改正四风,施行力和公信力持续晋升。大力推进依法行政,圆满结束六五普法,全率先建立执法参谋制度,创新睁开清单问政活动,不断深化行政执法监视反省,运用法治思维和法治方式推动义务成为自发行为。坚决贯彻计划,主动接受人大及其常委会执法监视、义务监视和政协民主监视,建立与人大代表、政协委员沟通联络机制,办理人大代表建议238件、政协委员提案853件,称心率不断晋升。认真履行体系党风廉政配备主体责任,定期睁开履职尽责廉洁自律双向谈话活动,出力加强行政监察和审计监视,专项治理懒政怠政为官不为,风清气正的干事创业气氛更加浓厚。

同时,人民武装、人民防空、民族宗教、档案史志、应急办理、防震减灾、通信、气候、粮食、红十字、关心下一代、革命老配备等义务也获得了新的成绩。

各位代表!过去五年,是888真人平台展开进程中极不平凡的五年。五年来,我们主动应对艰难挑衅,以展开凝集力气,以实干汇会合力,经济基础更加坚实,城乡面貌日新月异,展开势能积蓄壮大,地位气候明显晋升,各行各业都出现出持续向上的展开趋势。分别荣获国家卫生城、国家园林城、国家义务教育展开基本均衡、全国粮食生产先辈等国家级声誉20多项,荣获全省对外绽放先辈、全省平安配备先辈等省级声誉30多项。团结奋进、务实进步、勇争一流成为888真人平台各项义务的主旋律,888真人平台气候得到了前所未有的晋升。现在的888真人平台,已经站在了一个新的更高动身点。这些成绩的获得,得益于、和的正确领导,得益于人大、政协、人武部的大力支撑,得益于888真人开户人民的团结拼搏。在此,我代表,向888真人开户人民,向人大代表、政协委员,向各位老领导、老同志,向所有为888真人平台展开作出奉献的各界人士,表示衷心的感谢!

我们也苏醒看法到,888真人开户经济社会展开和自身配备还存在少许问题和不足。经济上,近年来资源消耗与经济效益不够匹配,对经济展开起到主要拉举措用的经济新增点不多,缺乏一批龙头骨干企业支撑,新动能亟需培育壮大。状况上,恒久积累的结构性冲突和基础设施欠账仍未得到基本办理,大气和水污染等问题依然突出,对经济展开的影响越来越大。民生上,城配备办理仍较滞后,承载力、吸纳力不足,农村公共效劳有待进一步晋升;大众关注的就学、就医和出行等民生问题办理的还不够好,与大众期盼尚有差距。自身配备上,少许义务职员与责任担当的恳求、依法行政的恳求、才干素质的恳求不相适应,不举措、乱举措、不会为现象仍然存在。对于这些问题,我们一定高度重视,全力办理,决不辜负人民的重托!

二、今后五年目标义务

今后五年,是888真人开户结束十三五计划目标,全面建成小康社会的决胜期,也是888真人平台抢抓机会、乘势而上、再创展开优势的要害期。、省把888真人平台确定为中原城群郑州多数新兴增加中心,列入百城配备提质工程首批启动;、恳求888真人平台在焦作跻身全省第一方阵进程中挑大梁、打头阵、领先锋、做排头,为我们明确了定位、赋予了责任。我们必须深化机会看法、展开看法、担当看法,紧紧捉住中原城群配备和郑焦交融展开等重大计策叠加的机会,按照十二次党代会安排,坚决不移推进城乡兼顾、工业复兴、交通支撑、旅游晋升、人才培育、绽放发起六大计策,强力施行争先辈位三年行动计划,驻足新动身点,谋求新跨越,奋力开创888真人平台展开新场面。

按照十二次党代会精神,今后五年义务总体恳求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,更加严密地团结在以习近平同志为中心的党中央周围,兼顾推进五位一体总体布局调和和推进四个全面计策布局,突出六大计策引颈,突出六大工程包管,保持三个更加注重展开准绳,认真践行新展开理念,出力深化供给侧结构性改造,出力进步展开材料和效益,出力晋升人民大众高兴指数,出力增强依法行政才干,全面推进中原城群中心新兴增加中心配备,奋力在焦作跻身全省第一方阵进程中挑大梁、打头阵、领先锋、做排头。

建议今后五年经济社会展开的目标义务是:

——经济气力明显晋升。在进步材料效益基础上,经济展开保持较快增加,生产总值年均增加8.5%左右,一般公共预算收入年均增加9%左右,主要经济指标增速高于全平均程度,经济社会展开进入全省前25位,成为中原城群新兴经济强。

——基础支撑明显增强。回字形路网基本构建,内畅外捷的交通体系更加完善;财产集聚进入十强步队,华夏高兴888真人平台财产新城初具范围,域展开优势更加突出;今世财产体系逐步形成,江河纸业成为销售收入超100亿元大企业集团,医疗健康财产成为百亿级财产集群,文明旅游和今世物流成为888真人平台展开的新兴支柱财产,六大财产销售收入超千亿元。

——生态状况明显改良。转型升级迈出新步调,单位生产总值能耗和主要污染物排放量大幅镌汰;大气污染防治才干进一步进步,空气优良天数逐年增加;生态水系格局基本成型,新增生态水域面积3500亩以上,全面消弭黑臭水体;林业生态网络更加完善,林木覆盖率达到27%以上,生态优势全面彰显。

——民生福祉明显增加。城乡社会包管体系基本健全,教育、医疗、养老、文明等领域包管才干继续晋升;公共基础设施持续完善,城路网密度达到8公里/平方公里,城集中供热普及率达到50%,生存垃圾无害化处理率达到95%;城乡居民人均可支配收入增幅高于生产总值增幅,农村贫困生齿全部脱贫,全面建成小康社会,大众拥有更多获得感。

——治理才干明显进步。法定职责必须为、法无授权不可为为遵循,包管依法行政制度体系有用建立,依法行政程度明显进步;重点领域改造持续深化,行政服从明显晋升,要素包管才干进一步增强,促进展开的体例机制更加完备;六大工程深入施行,社会文明程度持续晋升,社会治理体例趋于完善,公共平安体系逐步健全。

三、2017年主要目标和重点义务

2017年是新一届任期的第一年,是供给侧结构性改造的深化之年,做好今年的义务意义重大。

今年的主要预期目标是:生产总值增加8.5%左右,范围以上工业增加值增加9%,第三财产增加值增加10%,一般公共预算收入增加8.5%左右,全社会固定资产投资增加16.5%,社会消费品零售总额增加12.5%,居民收入增加与经济增加基本同步,节能减排、状况维护等束缚性指标结束上级下达义务,结构性改造获得实质性进展。围绕实现上述目标,重点抓好以下义务:

(一)以创新诚信效劳为中心,加速工业转型升级

保持工业强不摆荡,睁开创新诚信效劳中心年活动,促进工业展开提质增效、转型升级。

620行动计划为抓手推进创新展开。保持创新引颈,深化工业复兴“620行动计划。深化新产品开发,加强与河南理工大学、河南工业大学、解放军新闻工程大学等高等院校协作,领导企业围绕供给侧结构性改造,大力开发适应场不同需求的新产品,年内新增省级企业创新平台3个,通过省级以上科技成果鉴定不低于5项。注重新技能运用,鼓舞企业晋升数字化、网络化、智能化程度,创建两化交融树模企业20家以上。加速新动能培育,围绕壮大晋升医疗健康、配备制造、造纸及纸制品加工等优势财产,建成投产豫兴康淀粉胶囊医药园、磨料磨具三期等项目,施行江河纸业30万吨造纸、中德通快电梯科技财产园等项目。突出新支撑打造,施行大企业集团培育工程,通过兼并、联合、重组等方式,壮大一批优势骨干企业,特别是集中资源资助江河纸业等龙头企业,力图通过三至五年努力,江河纸业成为销售收入超100亿元企业,年内纳税超千万元工业企业达到10家以上。推进新组团配备,以行业协会为纽带领导企业抱团展开,以综合评价为导向优化资源要素配备,完善企业展开包管机制。构建新办理体系,加速企业股份制改造步调,资助重点企业完善法人治理结构,建立今世企业办理制度,晋升展开竞争力。

A创建为载体加强企业诚信配备。把诚信配备举措事关企业长远展开的主要举措,启动施行A创建计划,以经营纳税、劳动包管、状况维护、平安生产等为重点,建立健全综合评价体系,深化评价结果运用,举措支撑企业展开的主要依据,促进企业诚信立业、健康展开。更加注重企业家步队配备,接收专题培训、考察学习等多种方式,资助企业家解放头脑、拓展思维,进一步晋升经营办理素质,培育一支适应今世企业展开恳求的企业家步队。

以行业协会和财产平台配备为重点晋升效劳程度。充分发扬行业协会的组织谐和作用,在工业领域9个重点行业建立行业协会,每个协会依托一个经济部门组织,明确一个重点企业牵头,、企业和行业协会三方联动,搭建协作平台,兼顾财产展开,谐和办理艰难。围绕三去一降一补,深入睁开产销、银企、用工和产学研对接,制定降低企业要素成本详细措施,加大实体企业资助力度,资助企业降本增效。围绕财产集聚争强晋星,大力睁开两共创,为企业展开提供更好支撑平台。财产集聚西以创建国家经济技能开发为载体,施行迎宾大道、木栾大道、河朔大道南延工程,启动宏业路配备,结束黄树村搬迁,配备企业效劳中心和生存效劳中心,进一步增强承载力和集聚力;财产集聚东以创建省高新技能财产开发为载体,完善平台功用,兼顾财产布局,打造域经济新增加极。

(二)以扩大优质供给为偏向,推动农业展开提质增效

围绕三个农业配备,深入推进农业供给侧改造,进一步进步农业竞争力和影响力。

主动调解农业结构。主动适应农业由总量不足改变为结构性冲突的阶段性改造,调解优化种养结构,新建谢旗营、圪垱店高标准粮田3.5万亩,履行新型农业机械200台套,稳固进步粮食生产才干。大力履行优质专用小麦、优质花生、优质林果、优质草畜,新展开强筋小麦3万亩以上,新增优质奶牛6000头、优质肉牛3000头,进步农业综合效益。

推进农村一二三产交融展开。进一步拓展农业财产功用。以五园五基地为依托,以鑫居休闲农业游览园、农场怀川记忆生态农业园等为重点,大力展开农业游览、休闲农场等新业态。配备九州通道地药材流通及精深加工基地,加大四大怀药名优产品培育开发力度,叫响888真人平台四大怀药品牌。围绕打造郑州多数绿色农产品供应基地,计划配备以休闲保健、冷链制品、特色饮食等为重点的大健康食品园,新增级以上农业财产化龙头企业5家,省级农业财产化集群达到4家以上。

打造放心农业品牌。依托农产品材料平安追溯平台和农村淘宝平台,构建农产品生产监管、物流配送、履行营销、新闻效劳体系。年内新建22个物联网技能应用树模点,将农业财产化龙头企业、三品一标基地、大田种植等纳入材料平安可追溯办理,培育一批888真人平台放心农业品牌,新增三品一标产品10个以上,争创全省农产品材料安888真人开户。

持续增加农民收入。加强技能培训,扩大农民就业,不断增加务工收入,年内新增农村劳动力搬动就业5000人以上;培育新型农业经营主体,支撑大学生、农民工等职员回乡创业,展开今世种养、乡村旅游、农村电商等新业态,发起农民增收致富。农村居民人均可支配收入增加9%以上。

(三)以旅游晋升为重点,促进效劳业展开提速壮大

保持把今世效劳业做为培育新优势的有力抓手,打造经济展开新引擎。

加速文明旅游晋升展开。围绕焦作创建国家全域旅游树模,全力抓好旅游招商,加速推进嘉应观、妙乐寺景配备,配备嘉应观特色小镇、妙乐寺特色小镇和依依甜蜜小镇、印象黄河小镇等旅游小镇,兼顾旅游资源,构建黄河生态休闲旅游带;抓好青龙宫、千佛阁等景点深度开发,培育一批特色鲜明的民俗文明旅游乡村;以焦作一赛一节为契机,广泛推介888真人平台旅游资源,扩大888真人平台旅游知名度。

加速今世物流打破展开。深入推进公铁联运物流港配备,开工配备慧聪网建筑配备电商金融科技园项目,争取启动铁路专用线项目,吸引更多知名物流企业入驻,打造物流财产支撑引颈板块;施行山煤物流园全封闭自动化配煤项目,建成润格仓储物流园一期工程,再布局一批干线公路综合效劳,主动展开冷链物流、快递物流等物流业态,加速构建一港多园物流格局。

加速电子商务创新展开。围绕打造中原网仓、电商飞地,壮大飞地电子商务财产园,推进小微网商集聚展开;用好省电子商务进农村树模支撑政策,加强农村物流配送、电商平台配备,年内阿里巴巴村淘效劳站达到100个以上;支撑汇力康食品等企业睁开跨境电商业务,促进域特色产品卖全国、销全球。

加速商贸流通提质展开。优化城商业布局,大力引进综合商业、休闲娱乐等新型业态,建成运营888真人平台国贸中心、万佳汇商贸城等商业综合体,促进商贸业提质扩容;加速特色商业开发配备,主动展开楼宇经济、商务办公等今世效劳业,配备商业新地标。

促进房地财产健康展开。有序推进房地产开发,进一步扩大住房公积金覆盖面,鼓舞住房消费,吸引农村生齿向城搬动。加强房地产场监管,切实标准物业办理,晋升居民生存品质。

(四)以新型城镇化为引颈,兼顾城乡谐和展开

捉住中原城群配备重大机会,兼顾财产新城、城和漂亮乡村配备,深化交通支撑,构建新型城镇化新格局。

全面推进华夏高兴888真人平台财产新城配备。把华夏高兴888真人平台财产新城举措配备中原城群中心新兴增加中心的主平台和促进郑焦交融的桥头堡,保持城开发与财产展开联动推进,高动身点高标准计划配备,一年打基础、两年出气候、三年大变样、五年成典范,打造黄河北岸增加极、产城交融树模。今年重点抓好城计划展览馆、嘉应观高速口门户公园、木栾漫步水道、郑北大道、覃怀大道景观晋升、小岩社、郑焦高速开口等工程配备;以配备制造、大健康、今世物流等财产为重点,引进落地重大项目5个以上,结束内投资70亿元以上,开端展现中心气候。

施行百城配备提质工程。百城配备提质工程是、省推进新型城镇化配备、完善城基础功用的主要安排。888真人开户举措首批启动,必须用好政策机会,突出双提双修,加速实现由改变。今年重点做好城乡总体计划、城计划和专项计划编制,施行五大工程。道路改良工程。重点抓好八路二桥工程,高标准晋升改造迎宾大道,拓宽改造创业路,改造城农信大道北段、兴华路西段、朝阳一路、朝阳三路、朝阳四路、山涛路西段等道路和黄河大道、河朔大道两座二干排桥;全线贯穿广济路,打通坊街等断头路,整修一批背街小巷,畅通路网微循环,下力气缓解城拥堵问题。管网优化工程。完善供排水、供热、供气等管网体系,启动海绵城试点,改造配备迎宾大道、龙源路等7条道路雨污管网,形成互联互通的雨污水收集体系。基础配套工程。配备徽商农产品交易中心,搬迁二干排集贸场;接收和社会投资方式,在城计划配备8个停车场;配备新备用水源地和城北重工业南水北调供水站;完善主次干道路灯照明设施,办理有路无灯、有灯不亮问题。综合改造工程。每个街道办事处挑选12个片施行城中村、棚户改造,改良老城面貌。公共效劳工程。加强教育、医疗、文明、游园等公共设施配备,进步城综合承载才干。

深入睁开两城同创复验义务。进一步优化城办理体例机制,深化街道办事处城办理功用,出力治脏、治乱、治堵,全面改良城秩序;深化组织架构和职员包管,实现主城社居委会配备全覆盖,夯实城办理基础;履行“334”楼院协商治理模式,标准居民楼院办理,培育文明社、文明家庭、文明民,确保通过国家卫生城和省级文明城提名复验。

推进漂亮乡村配备。深化农村状况治理,标准农村垃圾处理,巩固干线公路整饬成果,加强穿村段清扫保洁,促进农村人居状况进一步改良,创建漂亮乡村树模村27个、达标村36个。

完善交通支撑体系。围绕构建回字形路网,全力效劳G234黄河大桥及连接线和东海大道等重点工程,结束黄河滩中心大道王园线西段配备,全线贯穿绕城环线(G327);新修改建农村道路100公里以上;优化城公交站点,完善城乡干道交通平安设施,让大众出行更加方便平安。

(五)以改造和绽放为动力,出力增强展开动能

以改造破解展开艰难,以绽放增强经济活力,不断释放展开内生动力。

深入推进各项改造。保持问题导向,抓好基础性、要害性改造。深化行政改造。加强职能监管,推动双随机一公开监管全覆盖,建立健全一单两库一细则义务机制,主动履行互联网+效劳,再清理标准一批行政审批和中介效劳事项,让企业和大众真正感受到改造便利。推进财税体例改造。完善社会保险费征管新机制;深化国地税协作,实行税源网格化办理,推进社会综合治税。深化投融资体例改造。施行引金入武工程,引进域外金融机构不低于2家;落实金融机构支撑域展开考评方法,政银企携手构建支撑实体经济金融效劳体系,力图年内新增贷款余额15亿元以上、发行债券资金10亿元以上、项目融资不低于10亿元;支撑企业进入多目标资本场,争取年内新三板挂牌企业达到4家以上;大力履行运用PPP模式,努力撬动更多社会资本和金融资本。抓好农村产权制度改造。落实承包土地所有权、承包权、经营权分置政策,睁开两权抵押贷款试点;主动推进农村土地综合整饬拆旧复垦,力图整理土地1000亩以上。标准公共资源经营办理。对公共资源使用权、经营权、冠名权、广告权等无形资产全面实行场化运作,实现效益最大化。完善人事绩效考评制度。制定完善机关事业单位义务职员考勤办理、带薪休假等制度,健全激励束缚机制,激发步队活力;出力办理外来人才住房包管、子女就学等问题,努力吸引更多高目标人才。同时,兼顾推进其他领域改造。

持续扩大绽放招商。保持绽放发起,围绕焦作一赛一节活动,以郑州和珠三角、长三角、京津冀等域为重点,精心组织专项招商活动,主动承接财产搬动;发扬好华夏高兴专业招商团队作用,在重点地设立888真人平台企业商会,进步专业招商程度,确保引进一批行业龙头和上公司;创新财产招商方式,主动推进企业股权招商、并购招商,努力促成一批计策协作项目;深化乡镇办事处和经济部门招商责任,大力推进医疗健康、配备制造等主导财产招商。引进10亿元以上项目不低于5个,实行应用外资金增加10%以上。

大力推进项目配备。保持项目为王理念,严厉落实项目配备考评方法,全力推进项目配备。2017年开端安排重点项目100个,当年计划结束投资100亿元以上。重点抓好豫兴康淀粉胶囊医药园、泓皓高端医疗东西等10个投资10亿元以上重大财产项目,尽快形成一批新的经济增加点。深入睁开落地项目转头看活动,制定专案,分类施治,对停产半停产低效闲置项目,下决心推进重整协作、腾笼换鸟,切实让落地项目达产奏效。

(六)以改良状况材料为中心,加速配备漂亮888真人平台

牢固树立绿色展开理念,坚决不移推进状况治理,出力改良生态状况,增创生态优势。

以更大力度治理状况污染。深化大气污染防治,健全长效机制,严厉控排、控煤、控尘、控油、控车、控烧、控燃,深化重污染天气应对,持续改良大气状况材料;加速天然气等清洁能源向乡村延伸,新增詹店、圪垱店、大封、嘉应观等通气乡镇。全面睁开水污染防治,深化河长制办理,接收控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,清查治理黑臭水体;在城和重点域划定禁养,取缔搬迁禁养养殖场;启动第三和第四污水处理厂配备,进步污水处理才干,进一步改良出境断面水质。扎实做好土壤污染防治前期义务。

从严落实状况维护制度。认真贯彻施行《环保法》,严厉状况准入和排污许可办理,健全网格化状况监管体系,加大状况维护执法力度,做到源头严防、进程严控、后果严惩,以最严措施挫折状况违法行为。

加速构建域生态体系。以水生态和林业生态为重点,做活水、做足绿。加速配备沁河下游河道治理工程,建成运行西大原闸;全面启动白马泉生态渠系、共产主义渠渠系和财产集聚白马湖、木栾新孔雀湖、妙乐寺景引黄调蓄湖等两渠三湖水系工程,配备水美888真人平台;深入推进造林绿化工程,高标准配备武云高速、引黄入焦干渠、王园线绿色廊道,改造晋升郑焦高速两侧廊道,新增造林面积1.5万亩,打造一批生态林业景观带、财产带。

(七)以共享展开为基本,让广大大众有更多获得感

始终把民生改良举措基本义务,持续加大民生参加,全力办好民生实事,增进民生福祉。

创办十件民生实事。全面施行统一的城乡居民医保制度,财政补贴标准每人每年进步到450元;城乡低保月人均补差标准分别进步到250元和142元;为8000余名艰难残疾人和重度残疾人每人每月发放60元补贴。结束共产主义渠下游段治理,建成运行小麻村生存污水处理站。建成投用职教中心、仰韶小学,新建和改扩建7所公办幼儿园,城新增中小学校和幼儿园学位3500个以上。搬迁人民医院和木城卫生院,改扩建三阳卫生院,新增医疗机构绽放床位600张以上。建成文明路广场,搬迁藏书楼,配备可容纳3000人的全民健身综合馆,完善文体设施功用。配备城生存垃圾发电项目和詹店生存垃圾处理项目,新建5个城垃圾中转站及公厕,城中村配备配备一批垃圾中转站,消弭城公共旱厕。铺设城供水管网10公里、供气管网10公里、供热管网12公里,集中供热覆盖面达到300万平方米。配备1220千伏变电站和1110千伏变电站,改造40个村农村电网。新建和修缮50个村级组织活动场所,改造农村危房200户以上。搬迁行政效劳中心,打造集行政审批、便民效劳等功用于一体的综合效劳大厅。

深入推进脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚举措第一民生工程,严厉落实精准扶贫责任,细化制定扶贫义务方案,用足用好两订制一兜底、医疗健康扶贫“3+1+1”、财产扶贫等措施,深入睁开双联双帮活动,确保结束年度脱贫义务。

健全社会包管体系。稳固扩大就业,城镇新增就业6300人以上;施行农村慈善高兴院扩容提标工程,依托慈善高兴院配备农村留守儿童之家;做好被征地农民社会包管,分配入住包管性住房300户以上,切实兜好民生底线。力图结束殡仪馆搬迁。

进步公共效劳才干。启动施行《第三期学前教育三年行动计划》,认真落实全面改薄计划,兼顾配备城乡教育资源,大力展开职业教育,支撑焦作护理学校升专,开工配备黄河交通学院新校。深化计生效劳办理改造。加速推进精神卫生医院和中医院迁建工程,主动履行家庭医生签约效劳,促进优质医疗资源下沉。注重文物维护和传统文明传承,加强基层综合性文明效劳中心配备,健全公共文明效劳体系。

保持社会调和稳固。继续安排2000万元财政资金配备六大工程,夯实农村基层基础;深化平安888真人平台配备,充分发扬综治中心作用,健全治安防控体系,依法严厉挫折违法犯罪行为;依托冲突纠纷调处三级平台,有用调处化解冲突纠纷;落实平安生产、食品药品平安责任制,持续睁开平安隐患排查治理,严守平安性命线;加强公共应急体系配备,有用防范和处置非法集资,确保社会调和稳固。

同时,依法做好第九届村民委员会换届选举;抓好兵员征集,推动军民交融深度展开;结束第三次农业普查;支撑工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发扬桥梁纽带作用;认真做好人民防空、民族宗教、档案史志、防震减灾、红十字、关心下一代、革命老配备等义务。

四、切实加强自身配备

实现今后五年目标,做好今年各项义务,在焦作跻身全省第一方阵进程中挑大梁、打头阵、领先锋、做排头,需要888真人开户上下共同努力,需要自身主动举措。我们必须依法履责、务实尽责、主动担责,深化材料、服从、法治理念,保持不懈加强自身配备。

(一)树牢四个看法切实增强政事看法、方式看法、中心看法、看齐看法,始终在头脑上政事上行动上同以习近平同志为中心的党中央保持高度一致,维护以习近平同志为中心的党中央权威,坚决不移贯彻党中央治国理政新头脑新理念新计策。坚决落实计划安排,自发把义务置于领导之下。

(二)保持依法行政。认真贯彻法治配备施行纲要,围绕法定职责必须为、法无授权不可为,加强行政执法监视反省,深化清单问政活动,推举办政执法力气横向集中、纵向下移,制定《行政执法与刑事执法衔接义务暂行规矩》,打通两法衔接最后一公里;认真组织七五普法,深化义务职员尊法学法守法用法看法,进步法治素质和法治才干,创建法治型乡镇4个、法治型机关15个。依法接受人大及其常委会执法监视和义务监视,自发接受政协民主监视,认真办理人大代表建议和政协委员提案,将法治思维、法定职责、法规顺序融入义务全领域,推动为政办事在法定权限下有序睁开。

(三)保持务实勤政。始终保持更加注重可持续,更加注重材料效益,更加注重改良民生的展开准绳,以材料效益为中心,紧紧围绕进步展开材料和经济效益定目标、出政策、上项目,致力打基础管长远。建立立体督查机制,完善现场办公、限时办结等制度,深化马上就办理念,全面晋升行政服从。保持说了算、定了干、再大艰难也不变,对展开中的艰难和冲突,勇于担当、勇于负责,使各项义务一抓究竟、善做善成。

(四)保持廉洁从政。加强体系全面从严治党,严厉落实党风廉政配备主体责任,推进履职尽责廉洁自律双向谈话活动制度化、常态化。认真贯彻施行《准则》和《条例》,持之以恒抓好作风配备,驰而不息改正四风。深化行政监察和审计监视,睁开国有和集体土地使用专项审计,加强对资金使用、土地出让、采购和产权交易等重点领域监管,严肃查处违纪违法行为,出力营造风清气正的干事创业状况。

各位代表,新的目标令人鼓舞,新的形势催人奋进,新的征程任重道远。让我们严密团结在以习近平同志为中心的党中央周围,在的坚强领导下,在人大和政协的监视支撑下,锐意进步,开辟创新,为配备中原城群中心新兴增加中心,在焦作跻身全省第一方阵进程中挑大梁、打头阵、领先锋、做排头而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

《义务报告》名词解释

1两订制一兜底两订制是指对缺乏劳动技能的贫困户睁开搬动就业订制效劳,对因病致贫和因病返贫的贫困户睁开健康医疗订制效劳。一兜底是指对通过两订制帮扶救济仍不能脱贫的实行兜底救济。

2、医疗健康扶贫3+1+1“3”是指新农合补偿、大病保险、大病补充保险三重医疗保险,两个“1”分别是民政大病救济慈善救济

3、清单问政:根据公布的部门权责清单实质,让行政执法部门公务职员通过参加问政会议,接受、两代表一委员和效劳对象等问询,并针对问询意见现场给出承诺和办理方法。

4、六大财产:医疗健康、配备制造、造纸及纸制品加工、文明旅游、今世物流、今世农业。

5、全A创建:中央统战部等14部门出台了《对于加强和改良非公有制经济代表人士综合评价义务的意见》,重新脑状况和政事表现、社会公益事业、企业经营、劳动包管、状况信用、企业信用、纳税信用、平安生产、个人守法等9个方面举办综合评价,评价结果分ABC三个等级。全A创建,便是通过睁开创建活动,促进重点企业都达到A级标准。

69个重点行业:生物医药、配备制造、造纸及纸制品、磨料磨具、粮油机械、专用车、制动器、食品加工、印刷包装。

7三去一降一补:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

8两共创:财产集聚西创建国家经济技能开发,财产集聚东创建省高新技能财产开发。

9三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标记。

10一赛一节:焦作国际太极拳交换大赛和云台山国际旅游节。

11百城配备提质工程:、省指出,级城既是连接城乡、承上启下、促进城乡互动的纽带,又是今世城镇体系的主要节点和兼顾城乡展开、吸纳农村生齿搬动的主要载体。为加速级城配备和完善城功用,增强综合承载才干和吸引力,我省计划应用35年工夫睁开百城配备提质工程,2017年筛选出45()举措首批启动。

12双提双修:城基础设施提质、城办理程度晋升,城修补和生态修复,实现城展开模式和治理方式转型。

13334楼院协商治理模式:民政部推介的“2015年度中国社治理十大创新成果,指:三个层面发力,保持党政主导、突出居民主体、深化社会协同,推动协商主体多元化;三上三下机制创新,把居民意见收集上来,把开端方案公布下去,把方案建议收集上来,把最终方案公布下去,把反应意见收集上来,把整改状况公布下去,推动协商顺序标准化;四好目标共享,共推自治办理好,共筑平安法治好,共享状况卫生好,共创文明调和好,推动协商成果实效化。

14双随机一公开:对执法部门监管进程中随机抽取反省对象,随机选派执法反省职员,抽查状况及查处结果及时向社会公开。

15一单两库一细则:随机抽查事项清单、反省对象名录库、执法职员名录库、随机抽查义务细则。

1610个投资10亿元以上重大财产项目:豫兴康淀粉胶囊医药园项目、泓皓高端医疗东西项目、润格仓储物流项目、磨料磨具三期项目、江河纸业30万吨造纸项目、慧聪网建筑配备电商金融科技园项目、中德通快电梯科技财产园项目、大健康财产园项目、嘉应观黄河文明旅游项目、妙乐寺遗址文明旅游项目。

17两渠三湖:白马泉生态渠系、共产主义渠渠系和财产集聚白马湖、木栾新孔雀湖、妙乐寺景引黄调蓄湖。

18、全面改薄:全面改良贫困地义务教育薄弱学校基本办学条件。

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