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2013年义务报告
来源:    工夫:2013-3-7    点击量:46066
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                                                                政  府  工  作  报  告
                                                             ——2013年2月28日
                                                    在888真人官网第十三届人民代表大会第二次会议上
                                                                     闫小杏
各位代表:
  现在,我代表向大会作义务报告,请予审议,并请政协委员和列席人士提出意见。
一、2012年义务回顾
2012年是新一届的开局之年。一年来,在、和的正确领导下,在人大、政协的监视支撑下,团结带领888真人开户人民,深入贯彻落实科学展开观,按照“稳中求快、跨越展开”总基调,围绕“八”配备总安排,凝心聚力,攻坚克难,圆满结束了十三届人大一次会议确定的各项目标义务。
——经济增加持续加速。主要展开指标继续保持两位数增加。888真人开户地生产总值结束220.3亿元,较上年增加12.9%;全社会固定资产投资结束178.4亿元,增加22.1%;社会消费品零售总额结束62亿元,增加15.2%;公共财政预算收入结束7.2亿元,增加14.1%;城镇居民人均可支配收入达到19331元,增加12%;农民人均纯收入达到10155元,增加13.5%。
——展开后劲明显增强。深入施行“2445”招商行动计划,级干部带队,组成103个招商小分队睁开2次集中招商活动;全省中首家在北京胜利举办对接央企活动;依托5个招商办事处分别在上海、广州等地举办情说明会暨项目签约活动;先后4次集中奠基185个项目,引进亿元以上项目45个,郑州日产888真人平台东辰汽车财产园、国药容生医药财产园、辅仁医药财产园等一批投资超10亿元的重大项目落户888真人开户;同时,捉住政策机会,争取国家投资项目67个、资金1.54亿元。全年引进外境内资金100.2亿元,较上年增加27.5%;实行应用外资7126万美元,增加26.1%。全年开工配备500万元以上项目261个,结束投资86.8亿元,增加23.6%,竣工项目177个,为经济社会展开注入了强大动力。
——城乡配备势头强劲。围绕城乡兼顾、一体展开,高标准编制了888真人官网展开计策计划,城49.8平方公里、詹店新25平方公里、嘉应观黄河文明旅游总体计划,木栾新13.5平方公里、詹店新8平方公里掌握性详规和木栾新、詹店新城计划等8项计划,为城乡展开绘制了蓝图。全面启动“八”配备,新修改建道路20余条,老城“1357”城建工程强力推进,武德广场、迎宾苑、龙兴苑建成开园,覃怀公园、仰韶公园、怡心苑进展顺利,龙源路、詹泗路城段升级改造全面结束,总投资近10亿元的詹泗路改线工程纳入省重点项目并启动施行;木栾新“两横一纵”主干道路基已结束,体育馆、综合效劳中心、文明艺术中心结束计划计划;第二污水处理厂开工配备,结束二干排河道治理,拓宽改建和平路二干排桥,延伸改造了城供水主管网,城新增绿化面积90.7万平方米,绿化覆盖率达42.3%,人居状况不断改良。行政划调解获得重大打破,撤销木城、龙源两个乡镇,挂牌建立木城、龙源、龙泉、木栾四个办事处,搭建了新兴中等城展开框架。新型农村社配备迈出坚实步调,开工配备17个新型农村社。畅通888真人平台配备效果明显,全面整修了斗武路、焦西线等过境干线公路;武西高速桃花峪黄河大桥全线贯穿,郑焦城际铁路配备有序推进。建立了一个标准管888真人开户、一把扫帚扫全城、一套机制保长远的“三个一”城乡状况卫生办理机制,睁开了城乡状况卫生集中整饬和乡镇所在地状况专项治理行动,城乡面貌焕然一新,全体气候全面晋升。
——工业经济逆势展开。范围以上工业增加值结束123.8亿元,较上年增加17%;实现利税52.8亿元,增加21.4%。骨干企业持续壮大,30强企业结束税收2.7亿元,占工业税收比重进步4.4个百分点;天津药业与国药集团、新里程与郑州日产胜利协作,大指公司、皇马公司分别进入全国同行业重点企业之列,斯美特食品公司被评为中国粮油百强企业。主导财产持续展开,造纸、食品、配备制造、医药化工等四大支柱财产结束增加值87亿元,增加10.3%,占范围以上工业增加值的70.3%。创新才干持续增强,新建省级工程技能中心2家、企业技能中心3家,列入国家科技计划项目3个,6项科技成果通过省级鉴定,申请专利209件,117家企业消弭零专利,江河纸业胜利创建国家级高新技能企业。财产承载才干持续晋升,结束了财产集聚“一两园”计划调解,施行道路工程14条40公里,建成110千伏变电站,在建亿元以上项目55个,范围以上工业主营业务收入结束295亿元,增加72.3%,成为中原经济100张名片之一;启动了城企业搬迁,16家已在城北重工业开工配备。节能减排力度持续加大,施行了焦作制动器开发等节能改造项目,镌汰落后造纸产能10.3万吨,深度治理了皮革皮毛群,万元生产总值能耗预计降低3.8%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减1271吨和1273吨。
——农业基础更加坚实。粮食生产实现十连增,总产达到54.63万吨。农业结构调解效果明显,深入推进“果蔬稻藕”四大基地配备,新建精品杂果基地6000亩、水景莲藕基地5000亩、温室大棚蔬菜2万亩,展开优质水稻10万亩;结束造林2.15万亩。农业综合生产才干不断增强,启动白马泉闸引水工程,新增节水灌溉面积2万亩、改良除涝面积2万亩,履行新型农业机械1343台。农业财产化程度进一步晋升,新增省级以上龙头企业1家、级1家,无公害生产基地1个、产品3个,有机食品基地1个、有机食品2个;全省首家注册建立了横跨焦作、新乡两四的菡香沿黄稻米协作联社,创建国家级树模协作社5家;建成了乡村三级土地流转效劳网络,新增土地流转面积4.1万亩。农村生产生存条件持续改良,新修农村道路51公里,结束了惠及3.5万人的村村通自来水工程,办理了4.4万人的饮水平安问题。
——第三财产快速壮大。旅游开发迈出新步调,嘉应观景黄河风情大道、生态停车场开工配备,开挖了十里荷塘,结束祭坛广场、游客效劳中心等施工方案计划;妙乐寺景中心拆迁和阳魁线改道全面结束,启动中心硬化绿化,施行了3万平方米地下文物勘探发掘;青龙宫景建成仿古旅游街和后大殿。888真人开户游客人数达到270万人,旅游综合收入达到1.9亿元。商贸物流业快速展开,结束了特色商业计划编制,建成广博等一批商业广场;山煤集团煤炭物流园项目顺利施行,郑焦晋高速公路开口工程方案拟定,焦作东站升级改造工程计划开端结束。金融效劳程度不断晋升,标准完善投资集团,胜利运作百亿城乡配备筹资计划2.9亿元、财产集聚土地储备融资项目1亿元;江河纸业、多尔克司等企业上义务稳步推进;建立政银企农对接机制,实现融资14.48亿元,为25家农村专业协作社协议授信6335万元,胜利创建全省农村金融创新树模。
——民生材料全面晋升。施行了“十大民生实事、十大民生工程、十大城建旅游工程和十大道路工程”,888真人开户财政用于民生的支出达到12.9亿元,占地方财政支出的72.6%。城乡低保和农村五保供养实现提标。殡葬惠民政策得到落实,基本火化费用全部免除。资助100户倒房户重建新居,施行了4.4万平方米廉租住房配备工程。发放创业担保贷款1.5亿元,结束劳动力培训8000余人。每年列支1000万元为888真人开户80岁以上老人发放敬老补贴。率先在全省构建乡村三级慈善网络。改造校舍11所,建成公办幼儿园14个,高考本科上线人数全第一。启动医院迁建工程;第四人民医院和妇幼保健院施行资源整合,组建为第二人民医院,一期工程建成并参加使用;施行级公立医院改造,全面取消药物加价,履行“先住院、后付费”效劳模式和按病种限价付费改造,大众受益1252万元。顺利结束有线电视网络整合义务;新建农家书屋100家。加大出生生齿性别比偏高治理力度,完善落实利益导向机制,稳固了低生育程度。科学维护并合理应用土地资源,耕地总量动态均衡。严厉落实平安生产责任制,建立了“大宣传、大培训、大排查、大整饬、大查究”平安生产长效机制,遏制了重特大事故发生;完善社会治安防控体系,化解了一批信访积案,社会方式调和稳固。同时,人民武装、民族宗教、档案史志、统计、体育、人防、气候、保险、残疾人权益包管等义务也获得了新的成绩。
——民主法治不断加强。认真施行计划,自发接受人大执法监视和政协民主监视,168件人大代表建议和政协委员提案全部办结。“六五”普法深入推进,组织睁开了民主法治十乡百村树模工程创建活动;被确定为全相对集中行政处罚权试点。深化行政效劳,全率先组建财产集聚行政效劳中心,建成了行政服从电子监察体系,网上审批试点开始运行。保持重大事项民主计划,扎实推进廉政配备,深化审计监视,注重源头防范,公信力不断增强。
各位代表,2012年是888真人开户经济社会展开继往开来、蓄势长远的一年,是攻坚克难、富有用果的一年。一年来,888真人开户上下目标同向、头脑同心、义务同步,保持转型展开不摆荡,“八”配备全面睁开,城镇化展开正在由“以城配备为重点”向“以新兴中等城配备为重点”改变,工业经济正在由“低端粗放型”向“材料效益型”改变,农业经济正在由“传统型”向“特色型”改变,经济转型步调加速,综合气力持续晋升;保持招商引资、项目配备不摆荡,发扬优势,抢抓机会,主动对接,深化协作,引进配备了一批事关888真人平台长远展开的重大项目,展开动力明显增强;保持以人为本、执政为民不摆荡,施行“十大民生实事、十大民生工程、十大城建旅游工程和十大道路工程”,致力改良民生,出力包管民生,社会展开更加调和;保持创先争优不摆荡,创亮点、争先辈、求打破、进位次,克难攻坚,勇争一流,经济社会展开出现出前所未有的好态势、好趋势、好气势。先后荣获了第七届中华慈善奖、国家计划生育优质效劳先辈、国家教育科研试验、省对外绽放先辈、省农田水利配备红旗渠精神杯先辈、省教育义务先辈、省科普树模、省首批商标计策施行树模、省企业效劳先辈、省文明体例改造义务先辈地等一大批国家级和省级声誉。全省农村金融创新漫谈会、全城乡状况卫生集中整饬会等10余次现场会在888真人开户召开;全省对外绽放会上888真人平台做了典范发言;在全组织的三次财产集聚观摩评选活动中,888真人开户位次快速前移,由并列第二、到全第二、再到全第一,受到、的充分肯定,奠定了财产集聚冲刺全省“十快”的基础;国家民政部、卫生部、教育部、中华慈善总会,省商务厅、人社厅、发改委等部门多次到888真人开户睁开调研,总结履历;汤阴、民权、沁阳等兄弟多次到888真人开户考察学习,888真人平台在全、全省甚至全国展开方式中的地位和影响力明显晋升。这些成绩的获得,是、和统辖全部、正确领导的结果,是人大、政协有用监视、鼎力支撑的结果,是888真人开户人民同心同德、开辟进步的结果。在此,我代表,向辛勤奋战在各个领域、各条战线、各个岗位,为888真人开户经济社会展开做出奉献的广大干部大众,向大力支撑义务的各位人大代表、政协委员,向所有关心、支撑、加入888真人平台配备和展开的各界人士,表示衷心的感谢!
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也苏醒地看到展开中存在的冲突和问题:一是财产结构不优、目标不高、范围不大、链条不长等问题依然突出;二是城镇化程度较低,人居状况亟待改良;三是资金、状况、土地等要素制约日益显现,加速经济平稳较快展开的压力加大;四是公共效劳、民生改良与广大大众的期盼仍有较大差距,民生包管义务繁重;五是干部作风仍需改变,依法行政和义务服从与人民的期待、与岗位的恳求还存在一定差距,自身配备有待加强。对此,我们将高度重视,不回避、不推托,凝集各方面的力气和伶俐,接收更加有用的对策和措施,认真加以办理。
二、今年的目标义务
2013年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是施行“十二五”计划承前启后的要害一年,也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的主要一年。总体上看,加速经济展开方式改变已成为展开的主旋律,国际资本和沿海财产搬动步调加速,为我们选商选资、借力展开提供了难得机会;随着中原经济计划正式批复,花园口黄河公路大桥的免费通行,武西高速桃花峪黄河大桥的全面建成,以及郑焦城际铁路、焦作东站升级改造等一批工程的施行,888真人平台举措中原经济中心内焦作对接郑州的主要节点,无论在城交融展开,还是在承接财产搬动上,都占尽天时、享尽地利,必将获得更多的展开机会和政策支撑;特别是一批重大项目标落户,一批政工程的施行,888真人开户的经济气力不断增强,对外气候疾速晋升,888真人平台已经步入加速展开、转型展开、跨越展开的新阶段,为我们做好今年的义务奠定了坚实基础。只要我们始终秉承“厚德、包容、笃行、进步”的888真人平台精神,抢抓机会,团结拼搏,锐意进步,扎实义务,就一定能够推动888真人平台经济社会展开获得新打破、实现新跨越。
今年义务的总体恳求是:认真贯彻落实党的十八大精神,牢牢把握中原经济配备和焦作配备中原经济经济转型树模的主要机会,以科学展开为中心,以加速展开方式改变为主线,紧紧围绕富民强这一中心义务,以新型城镇化为引颈,以新型工业化为支撑,以新型农业今世化为基础,以新闻化为包管,致力做强工业、做优农业、做靓城、做活商贸、做大旅游、做好民生,加速财产转型,深化创新驱动,增强经济展开的内生动力和活力,进步经济增加的材料和效益,稳中求快,跨越展开,努力把888真人平台配备成昌盛富裕、绽放包容、生态宜居、调和稳固的新兴中等城,奋力走在中原经济配备前线。
经济社会展开的总体目标是:地生产总值增加12%;地方公共财政预算收入增加12%;范围以上工业增加值增加15%;全社会固定资产投资增加22%;社会消费品零售总额增加16%;城镇居民人均可支配收入增加10%;农民人均纯收入增加10%;城镇登记失业率掌握在4.5%以内;生齿自然增加率掌握在6‰以下;节能减排结束定目标义务。
围绕上述奋斗目标,重点抓好七个方面义务:
(一)出力城乡兼顾展开,力促城乡配备大提速
保持以新型城镇化为引颈,以打造新兴中等城为目标,以“八”配备为统揽,以“美化、净化、绿化、亮化、硬化、秩序化”为总恳求,展开壮大中心城,加速配备农村社,深化完善城乡办理,全面晋升城镇化展开程度。
高标准完善计划。围绕配备“一个中心,一个副中心,十个新镇,若干个新型社”的城乡一体化展开架构,加速编制结束城掌握性详规、“八”配备相关计划、新型农村社计划,完善城供排水计划,修编各类专项计划,结束村镇体系计划,构建多层面、全覆盖的城乡计划体系。同时,加大计划掌握和执法力度,治理城乡违法违规配备,抓好主要节点、沿线的管控,坚决遏制无序配备。
高品位打造城。围绕新兴中等城展开目标,深化中心城配备,争创国家园林城,打造城名片,增强中心城辐射发起才干。改造晋升老城,结束“1357”续建工程,建成覃怀公园、仰韶公园、怡心苑,综合改造小徐岗、三条龙、武方路三个入城口,高标准配备龙源路、农信大道城景观带;稳步施行旧城改造和城中村改造,应用城企业搬迁腾出土地,计划配备一批绿地游园、集贸场、停车场和精品社;推进城集中供气工程配备,配套施行供排水、美化亮化等设施,不断完善城功用。加速配备木栾新,结束“两横一纵”路网,启动东中轴大道东路和配备路工程;开工配备“一场一馆一中心”,高标准配备小岩社,启动一批行政事业单位搬迁入驻,力促新成范围、出气候、聚人气。
高材料建好社。按照“领导、大众自愿,计划先行、布局合理,展开经济、财产支撑,因地制宜、注重特色,依法依规、节省用地”的总体恳求,落实支撑政策,加速配备西陶、谢旗营2个中心镇,打造西滑封、北贾、安张、圪垱店4个树模社,出力推进18个续建、新建新型农村社配备。同时,探究户籍制度、就业就学、社会包管等配套改造,力促农村生齿有序向城镇搬动、向新型农村社集中,加速城乡一体化展开。
高程度管好城乡。适应城框架拉大、生齿集聚、功用晋升的新恳求,理顺四个办事处义务机制,创新城办理模式。扎实搞好城相对集中行政处罚权试点义务,开发配备数字化城办理体系,加强政设施办理维护,建立公园管护机制,进步城办理服从。持续推进城乡状况卫生集中整饬,培养卫生保洁和秩序办理两支步队,落实一个标准管888真人开户、一把扫帚扫全城、一套机制保长远的“三个一”城乡状况卫生办理机制,全面晋升状况卫生治理程度。加强进城货车限行办理,严厉挫折非法超限超载行为,包管交通有序畅通。主动探究政设施经营权、冠名权、广告权等场化运作模式,吸引计策投资者加入城开发配备,推动城良性展开。
(二)出力培育财产集群,加速工业经济大转型
保持以新型工业化为主导,强力施行“33655”计划,深化要素供给、平安生产、生态状况“三个包管”,狠抓工业运行材料、科技创新才干、工业新闻化程度“三个晋升”,抓好60家重点企业展开,新增销售收入超亿元企业5家、纳税超千万元企业5家,促进工业经济高材料、高效益、可持续展开。
培育龙头企业。施行重点企业培育计划,深化生产要素谐和包管,建立重点企业主要产品产需衔接机制,资助30家重点企业和30家高成长性企业快速展开、做大做强;鼓舞企业加速对外协作,指点30强、30高企业制定恒久展开计划,瞄准行业龙头、大型央企和领军企业施行协作重组,加强与上下游企业计策协作,快速晋升企业气力。组建重点财产行业协会,支撑江河纸业、国药容生等企业膨胀范围、加速展开,力图销售收入超亿元企业达到80家。用足用好国家外经贸促进政策,大力培育特色出口企业,领导江河纸业、飞鸿平安玻璃等重点出口企业,优化产品结构,扩大出口范围,力图外贸出口增加16%以上。
壮大支柱财产。加速江河纸业30万吨造纸项目配备,推进华丰纸业施行重组,打造百亿元造纸财产;加速辅仁医药财产园和国药容生医药财产园配备步调,打造中部优势医药财产;鼓舞斯美特食品、龙源冷冻等企业争创名牌产品,施行范围扩张,打造品牌食品财产;以创建新型工业化财产树模基地为契机,领导大指造纸配备、长江石油机械、风电制动器等企业做优产品,打造创新型配备制造财产,力图四大支柱财产总产值增加20%以上。大力展开电子新闻、新材料新能源、专用车等新兴财产,建好龙头、培育链条、打造集群,推动工业结构优化升级。
推动创新展开。鼓舞企业加大科技参加,配备研发平台,争创省级企业技能中心2家、工程技能中心3家,培育国家级高新技能企业1家、企业院士义务站1家。继续睁开工业企业消弭零专利活动,确保专利申请200件以上,创建省级常识产权优势财产集聚。推进材料兴计策,施行品牌发起工程,争创省名牌产品2个、省材料诚信企业2家、全国驰名商标1个。
加强平台配备。围绕财产集聚“一两园”展开,完善交通框架,配备财产集聚、詹店新9条道路。加速财产集聚中心社配备,稳步推进北贾、黄鼠整村搬迁;配备詹店新马营万人社,启动马营村搬迁。围绕壮大造纸、食品、配备制造、生物医药四大财产集群,加速郑州日产888真人平台东辰汽车财产园及12家近地化企业配备步调,强力推进国药容生、辅仁医药、江河纸业等10亿元以上重大项目,财产集聚年内引进施行亿元以上项目50个以上,结束固定资产投资120亿元,实现主营业务收入360亿元。加强城北重工业基础设施配备,力促16家城搬迁企业早建成、早投产;进一步完善城企业搬迁配套政策,确保剩余城企业在搬迁中转型壮大。加速陶封工业配备,结束滑孟路拓宽改造,配备电缆财产园、四大怀药加工财产园等特色园,吸引企业集聚展开。
深化节能减排。深入睁开重点行业、重点域状况污染集中整饬,深化联合执法和日常监管,继续巩固小麻村皮革群、圪垱店皮毛群等重点域状况污染问题治理效果,严防“十五小”、“新五小”企业反弹;配套配备新型农村社生存废水集中处理和生存垃圾无害化处理设施,筹建重点域人工湿地,促进断面水质稳固达标。强力施行重点企业节能降耗技能改造和公共领域节能工程,关闭城小锅炉,结束节能降耗目标。
(三)出力优化农业结构,促进农业今世化程度大晋升
始终把“三农”义务举措重中之重,强力推进农业结构调解,主动改变农业展开方式,大力展开今世农业,力促农业增效、农民增收、农村展开。
稳固粮食生产。深入推进高产创建,新建粮食高产万亩树模方20个、千亩树模方20个、超高产攻关田20个;加大农田水利配备力度,新增节水灌溉面积2万亩、有用灌溉面积1.5万亩、旱涝保收田1万亩,改良除涝面积2万亩;全面落实农机购置补贴政策,履行玉米劳绩、水稻育插秧等新型适用机械1400台套,不断进步农业综合生产才干,确保粮食产量稳固增加。
打造特色农业。主动推进焦作国家万亩今世农业科技园、今世农业休闲园、种业物流集聚园和北郭高产粮、大虹桥小杂果、乔庙水稻莲藕、谢旗营苗木花卉、大封怀药、小董食用菌、三阳蔬菜等十大农产品基地配备,逐步形成“一乡一业”的特色农业展开格局。施行生猪、奶牛范围养殖小标准化工程,新建标准化范围养殖小8个。加速林业生态网络配备,造林1.9万亩,争创全国绿化模范。
晋升农业财产化程度。资助斯美特食品、粤禽食品、永盛怀药等龙头企业扩张范围,做强品牌,增强发起效应,出力打造面品、肉品、中药材3个今世农业财产化集群。睁开树模协作社创建活动,鼓舞组建联合社,领导农民专业协作组织标准展开,新增级以上树模协作社8家、无公害农产品基地2个、无公害农产品3个。完善土地流转奖补政策,鼓舞龙头企业、种植大户、农民协作组织集中整合土地,展开范围化、集约化经营。健全今世农业效劳体系,完善农业科技、场流通等公共效劳网络,建成6个农业技能履行域站,不断进步农业社会化效劳程度。履行农产品材料平安追溯制度,加强农畜产品材料平安检测,确保888真人开户农畜产品材料平安。
(四)出力晋升新闻化程度,助推三化谐和大展开
保持把新闻化举措创新驱动、转型展开的主要推动力气,兼顾安排,加速培育,以新闻化程度的持续晋升,助推新型城镇化、新型工业化和新型农业今世化的快速展开。
完善新闻化基础设施。设立新闻化展开专项资金,支撑公共新闻效劳平台配备。全面启动光纤线路进农村、进社、进企业工程,施行“八”通信网络全覆盖和宽带网络升级提速计划,新建移动网络基站10个,不断晋升域新闻化配备程度。
配备新闻化应用平台。广泛履行新闻化技能,力促新闻化与经济社会交融展开。建立工业新闻效劳平台,睁开“数字企业”创建活动,支撑企业展开电子商务、物流配送、在线维护,推进企业智能化改造;建立城办理新闻平台,进步城办理材料和服从;建立农业开发新闻平台,完善乡村三级农村新闻效劳体系,开发农产品商贸、农业科技资讯等新闻资源,开端实现农业办理和效劳新闻化;建立民生包管新闻平台,实行城乡居民养老保险、农村低保救济等网络化办理,开通民生实事电子公开平台,晋升民生包管程度;建立金融效劳新闻平台,针对城配备、农业展开、就业包管等方面,有针对性地推出电子金融产品,以今世金融产品效劳经济社会展开;建立平安配备新闻平台,完善以110指挥中心和乡镇派出所为要道,覆盖888真人开户所有重点部位的技防监控网络;建立行政审批新闻平台,构建“网上收件、限时办结、上下互联、在线监视”的网络化审批模式;建立义务新闻平台,实行与部门、部门与部门、上级与下级之间的并网联网,实现党政机关办公业务自动化、数字化和网络化;建立对外宣传新闻平台,整合新闻资源,运营好网站、新闻网、手机报等网络平台,多角度、深目标展示888真人平台新气候。
加速新闻化财产展开。捉住天下新闻技能财产向我国搬动和沿海发达地相关财产向中西部搬动的良好机会,主动吸引国内外新闻技能财产龙头企业在888真人开户设立总部或域中心,高动身点展开今世新闻财产体系;依托詹店新平台优势,计划配备新闻财产园,大力引进展开电子新闻制造业;资助现有电子新闻制造企业快速展开,延伸财产链条,膨胀财产范围。
(五)出力壮大效劳业,推动第三财产大昌盛
保持把培育壮大第三财产举措推动经济转型展开的主要举措,出力晋升传统效劳业,主动展开新兴效劳业,努力打造域经济新的增加点。
大力展开物流业。保持把物流业举措域经济新的支撑财产重点培育。捉住武西高速建成通车、詹泗路改线全面配备和焦作东站升级改造启动施行的良好机会,编制结束888真人开户物流业展开计划,为物流财产展开提供科学指点;加速运作郑焦晋高速公路开口工程、焦作东站升级改造等项目,为物流业展开发明有利条件;出力引进一批全国知名物流龙头企业,努力把888真人平台打造玉成国今世物流中心节点的主要板块。
晋升展开商贸业。围绕“三园三三中心”配备,完善特色商业计划编制,出力推进龙源路开发,启动配备集星级酒店、商务办公等于一体的商务功用。优化城商业布局,计划配备一批特色商业街和商贸场,完善商贸效劳功用;出力引进大型商贸流通企业和品牌店、连锁店,不断晋升商贸效劳业程度。标准晋升农村商业网点,新建和改造一批农村超,不断昌盛农村场。大力展开电子商务、社效劳、新闻咨询等新型效劳业态,称心大众多样化消费需求。
昌盛展开文明旅游业。以创建中国黄河文明之乡为载体,主动引进民间资金,有重点、分目标地加速文明旅游资源开发。建成嘉应观景生态停车场、游客效劳中心等基础设施,完善景效劳功用;结束妙乐寺景大遗址维护工程,全面启动寺庙配备,丰富景展开内涵;以龙源路升级改造为契机,深入推进青龙宫景开发,进一步晋升气候,集聚人气。加大旅游促销力度,捉住嘉应观入选中国大黄河旅游十大精品线路机会,准备举办妙乐寺塔高端论坛等活动,打造888真人平台休闲文明游品牌;培育资助旅游中介组织,加强旅游营销策划,不断拓展旅游场,力图888真人开户旅游综合收入增加16%。
优化展开金融业。围绕争创全省农村金融创新树模实验,加强金融体系配备,大力招行引资,吸引更多域外金融机构设立分支机构或开办业务。全面落实省农村金融创新树模政策,探究开发适合中小企业、“三农”展开等方面的信贷产品;继续深化农信社改造,加速推进农村商业银行组建步调,不断晋升效劳域经济展开的才干。加强银企、银农对接,建立激励奖惩机制,鼓舞扩大信贷投放力度,力图新增贷款不低于13亿元。加强与风投基金、创投公司等投融资机构的协作,全面推进江河纸业、多尔克司、富莱格等企业上步调,力图企业上获得重大进展。严厉挫折非法集资活动,标准运行担保公司、小额贷款公司,促进金融业健康展开。
(六)出力招大引强,务求重大项目实现大打破
保持把招商引资和项目配备举措推动经济跨越展开的主要抓手,围绕引进施行亿元以上项目不少于100个、5—10亿元项目不少于20个、10亿元以上项目不少于10个的“11211”总体目标,推进招商引资向选商选资、全民招商向专业招商“两个改变”,突出专业招商、大项目招商、园招商、企业招商“四个重点”,实现重大项目引进、财产链条招商、高新技能企业引进“三个打破”,力促招商引资和项目配备向更宽领域、更大范围、更高目标迈进。
突出专业招商。围绕珠三角、长三角、环渤海和郑州等重点域,调解优化5个招商联络处布局,组建专业招商步队,施行常态化、专业化招商,主动承接沿海发达地财产搬动。组织睁开招商联络处招商竞赛活动,建立财产搬动项目库,有针对性睁开项目对接,进步招商胜利率,力图每个联络处引进落地超亿元项目不少于6个。
突出大项目招商。始终把“招大引强”举措招商重点。围绕中原经济计划,谋划编制一批投资超10亿元、超20亿元重大项目,充实完善重大招商项目库。认真研究国内外500强企业、央企和行业领军企业搬动趋势和投资动向,加强对接,努力引进一批重大项目落户888真人平台。加速推进郑大科技园、华晶超硬材料、页岩气开采配备等重大意向项目标洽谈落实,力图在引进投资20亿元以上项目上实现打破。
突出园招商。依托财产集聚、詹店新、陶封工业、城北重工业等平台,大力睁开龙头企业引颈、中小企业配套集群式项目标招商,实现“引进一个龙头,落户一个财产,形成一个集群”,重点跟踪好彩印包装财产园、电动车财产园、医疗东西财产园、磨料模具财产园等项目,力促尽快落地。深化现有财产配套项目标引进,促进财产链条纵向延伸、横向拓宽,重点抓好生物医药、专用汽车、超硬材料等特色财产上下游企业的引进,壮大特色财产集群。
突出企业招商。充分发扬企业招商主体作用,努力把企业推向招商一线。主动鼓舞企业组建招商步队,依托企业生产资质、品牌商标、场网络、资产资源等优势,大力睁开招商引资,力图引进一批关联度高、成长性强的优势企业。领导企业围绕技能改造、产品升级、范围膨胀,以合资、协作等方式吸纳各类资金,不断做大做强。组织发起重点企业参加各类招商活动,力图引进一批龙头企业和龙头项目。
加速项目推进。健全完善“七个一”项目配备机制,出力推进280个千万元以上项目,重点抓好投资10亿元以上重大项目配备,建成投产辅仁医药财产园、郑州日产888真人平台东辰汽车财产园、国药容生医药财产园、山煤集团煤炭物流园等重大项目,力图全年结束项目投资80亿元,竣工投产千万元以上项目200个。
(七)出力改良民生,确保社会展开大调和
保持把改良民生、社会调和举措义务的动身点和落脚点,不断加大民生参加,强力抓好四个“二十大工程”,出力办理好大众最关心、最直接、最现实的利益问题,闪展开成果最大限制地惠及人民大众。
强力施行二十条道路工程。启动配备詹泗路改线、龙源路东延、南工业路、辛南路、迎宾大道南段改扩建、文明路东段改造、詹店新“两纵四横”路网、木栾新“两横一纵”及东中轴大道东路、配备路、滑孟路、妙乐寺礼佛大道、黄河风情大道等道路工程,完善交通网络,打造畅通888真人平台。
扎实推进二十项城建旅游工程。施行老城23家企业外迁及迁后综合改造、龙源路两侧改造开发、覃怀公园、仰韶公园、怡心苑、郑焦城际铁路888真人平台火车站广场、文明艺术中心、体育馆、体育场、城计划展览馆、第二污水处理厂续建、污水处理厂升级改造及中水回用、第三污水处理厂、生存垃圾处理场、嘉应观景基础设施、嘉应观景农业游览园、武嘉渠改道、妙乐寺景基础设施、青龙宫开发、千佛阁综合改造等工程,晋升城品位,丰富旅游内涵,打造宜居宜游新888真人平台。
大力创办二十项民生实事。⑴施行人民医院迁建工程;⑵配备5个乡镇卫生院病房楼;⑶建成精神卫生医院;⑷结束12个乡镇卫生院取暖工程;⑸结束9所学校校舍改造工程;⑹在木栾新迁扩建1所中学、1所小学,在城改扩建1所小学;⑺新建、改扩建18所幼儿园;⑻免除3500名焦作护理学校、职教中心学生学费;⑼完善乡村两级文明设施,举办150场舞台艺术送农民活动,施行农村电影放映“2131”工程,放映电影4224场;⑽建成1830套公租房;⑾发放小额担保贷款1亿元以上;⑿开工配备就业和社会包管效劳中心,新建、改建4个乡镇就业和社会包管效劳所;⒀结束劳动力培训8500人;⒁迁建残疾人综合效劳中心;⒂发放80周岁以上老人敬老补贴;⒃配备888真人平台暮年公寓和高标准敬老院;⒄启动暮年活动中心;⒅启动重特大医疗救济;⒆为义务教育阶段学校家庭经济艰难寄宿生发放生存补助费,实现贫困大学生救济全覆盖;⒇落实独生子女父母奖励费政策和农村计划生育家庭奖励扶助政策,免费为婚育夫妇睁开优生健康反省。
全面落实二十项强农工程。加大支农惠农力度,施行南水北调受水管道和水厂、人民胜利渠灌节水改造、农村平安饮水、蒋沟河治理、蟒河治理、黄沁河下游防洪、白马泉引水入城、老田庵控导续建、50公里农村道路、土地整理、4个土地综合整饬、滩三期整理、农业综合开发、今世农业粮食财产化、新增千亿斤粮食田间工程、农机购置补贴、农民体育健身工程、农网改造、110千伏邢庄变电站、220千伏888真人平台变电站二期扩建等工程项目,不断改良农村生产生存条件。
努力晋升社会包管程度。健全完善社会包管体系,扩大城乡居民社会养老保险、城镇居民医疗保险、企业养老保险等覆盖范围,力图社会包管实现全覆盖。扩大住房公积金覆盖面,扎实推进包管性安居工程配备,缓解低收入家庭住房艰难。持续推进慈善事业进乡村工程,力图村级慈善义务站实现全覆盖。建成投用就业树模培训基地,加强劳动力职业技能培训,多渠道开发就业岗位。出台被征地农民社会包管方法,办理好被征地农民后顾之忧。
兼顾展开各项社会事业。保持优先展开教育事业,引进或协作配备一所高校,争创全国义务教育均衡先辈。深化级公立医院综合改造,配备医院新闻体系及远程医学新闻体系,晋升医疗卫生效劳程度。扎实推进生齿计生义务,落实计划生育利益导向机制,加大出生生齿性别比偏高治理力度,进步出生生齿素质,稳固低生育程度。严厉落实耕地维护制度,继续睁开批而未供土地专项治理,盘活闲置低效用地,保持耕地总量动态均衡。组织睁开多种方式文艺活动,丰富大众精神文明生存。加强国防发起,搞好兵源征集,支撑民兵预备役配备。主动做好人防、民族宗教、外事侨务、防震减灾、气候等义务,推动社会全面进步。
全力维护社会调和稳固。深入推进“平安888真人平台”创建义务,完善治安防控体系,依法挫折各种违法犯罪活动,晋升大众平安感和称心度。严厉落实平安生产责任制和食品平安一票否决制,加强交通、校园、校车、消防、食品药品、特种设备、伤害化学品等重点领域的平安监管,继续深化“大宣传、大培训、大排查、大整饬、大查究”的平安生产长效机制,预防重特大事故发生,实现平安生产形势持续稳固。完善各项应急预案,加强应急救援步队配备,进步突发事件应对才干。落实信访义务责任,完善大调处机制,主动化解各类冲突,保持社会调和稳固。
三、自身配备
蓄势兴起、跨越展开,加速配备新兴中等城步调,奋力走在中原经济配备前线,对自身配备提出了新的更高的恳求。我们要认真落实改良义务作风、密切联系大众的各项规矩,改变职能,改变义务作风,保持科学施政、务实勤政、依法行政、廉洁从政,努力配备负责任、敢担当、办实事、有举措、人民称心的。
保持科学施政。进步科学计划才干,完善重大事项公众加入、听证评断、专家论证、集体决议的行政计划机制,问计于基层、问计于大众、问计于专家,使计划更加符合实行、顺应大众意愿、经得起实行查验。进步施行运作才干,睁开学习型机关创建活动,施行干部步队素质晋升工程,搞好干部培训轮训,让干部都能在展开的主战场、改造的第一线、效劳的最前沿去经受锤炼、接受锻炼,使广大干部成为谋划展开、推进展开和效劳展开的行家里手。进步义务落实才干,完善目标稽核体系,健全重点义务谐和推进、跟踪督导、激励奖惩机制,确保各项义务有安排、有催促、有反省、有奖惩,实现监视与落实并行、问责与问效同步,力促推动有力、落实有用。
保持务实勤政。坚决不移地倡导务实作风,继续睁开以“情暖农家”为载体的联系大众实行活动,深入一线、走进大众,倾听民声、了解民意,调查研究、办理艰难,把参加更多用在改良民生上、用在基础设施配备上、用在促进大众就业上、用在展开社会事业上,努力让大众生存得更加速乐、更加自大。坚决不移地弘扬实干精神,多干打基础、利长远的义务,办好得民心、顺民意的实事,重实行、务实效;勇于直面冲突,勇于动真碰硬,千方百计解艰难、破瓶颈。坚决不移地践诺守信,言必行、行必果,打造诚信。坚决不移地创先争优,拉高标杆,进步标准,逢先必争,逢冠必夺,推动各项义务争先辈、进位次、创一流。
保持依法行政。深入推进“六五”普法,深化行政执法职员培训,不断进步执法职员执法看法和依法行政才干。落实行政执法责任制,完善行政执法顺序,标准行政执法自由裁量权,促进严厉执法、公正执法、文明执法,把依法行政落实到义务的各个环节。加强执法监视,深化行政问责,严查不举措、慢举措、乱举措行为;定期睁开政风行风评断活动,出力办理行政效劳“中梗阻”问题,彻底改变个别部门、个别干部不尽职、不尽责、不负责现象。精减行政审批项目,施行审批流程标准化办理,深化行政服从电子监察,最大限制缩短审批时限,全面进步行政服从。
保持廉洁从政。认真落实党风廉政配备责任制,严厉施行廉洁自律各项规矩。保持重大支出集体计划,深化行政监察、审计监视、财政评审,切实做到性资金审计监视全覆盖。建立国有资产监视办理机制,标准运行公共资源交易中心,深化工程招投标、土地出让、采购等重点领域的监视办理,大力履行新闻热门,从源头上预防腐败。严查各类违法违纪案件,始终保持反腐高压态势。厉行勤俭节省,压缩行政开支,严控“三公”经费,简化公务活动,严厉接待标准,反对铺张浪费,以清正廉洁、勤俭节省、艰辛奋斗的本色凝集力气、赢得民心。
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